Iedereen in Nederland
Gezondheidszorg
-
Kwaliteitsinformatie over de zorg
In 2010 is op www.kiesbeter.nl kwaliteitsinformatie over de zorg te vinden voor de behandeling van bijna 30 aandoeningen. Met die informatie kunnen mensen en zorgverzekeraars de prestaties van zorgverleners vergelijken. In 2011 moet informatie over de kwaliteit voor 80 aandoeningen beschikbaar zijn.
-
Elektronisch patiëntendossier
Als de Eerste Kamer akkoord gaat met de Wet op het EPD zijn zorgaanbieders verplicht om zich aan te sluiten en deel te nemen aan het landelijk EPD. De elektronische toegang van de patiënt tot zijn eigen EPD moet in 2010 een feit zijn.
-
Spoedeisende hulp bij huisartsenpost
Het kabinet gaat mensen stimuleren om met een spoedeisend, maar eenvoudig probleem naar de huisartsenpost te gaan, in plaats van naar de duurdere spoedeisende hulp van het ziekenhuis. In 2010 wordt de bekostiging van de huisartsenposten veranderd om de extra zorgtaken voor huisartsenposten te vergoeden.
-
Verbetering juridische positie patiënt
De juridische positie van patiënten en cliënten moet beter. Het kabinet wil dat in 2010 de helft van de zorginstellingen zich aansluit bij een onpartijdige geschillencommissie. Het wetsvoorstel van Wet cliëntenrechten zorg (WCZ) wordt naar de Tweede Kamer gestuurd. De toekomstige Wet cliëntenrechten zorg maakt het voor cliënten makkelijker om te kiezen voor de zorgaanbieder die het beste bij zijn zorgvraag past.
-
Verklaring tegen meisjesbesnijdenis
Er komt een 'verklaring tegen meisjesbesnijdenis'. Door dit document vrijwillig te ondertekenen, verklaren ouders dat zij hun dochter niet laten besnijden tijdens een verblijf in het buitenland. Dit jaar start een proef in Amsterdam waarin de jeugdgezondheidszorg de verklaring tegen meisjesbesnijdenis voorlegt aan ouders.
-
Meer privacy in verpleeghuizen
Cliënten in verpleeghuizen krijgen meer privacy. Het aantal kamers waarin meer dan twee personen liggen, wordt in 2010 verder teruggedrongen. Uiteindelijk is het de bedoeling dat in een verpleeghuis niemand tegen zijn wens met anderen op één kamer ligt.
-
Toegankelijker zorg voor terminale patiënten
Zogeheten palliatieve zorg voor terminale patiënten moet toegankelijk en snel beschikbaar zijn. Het Rijk stelt daarvoor in 2010 4,2 miljoen euro extra beschikbaar. Ook is 2 miljoen euro extra beschikbaar voor de bijna-thuishuizen en high care hospices. Verder wordt de termijn losgelaten waarop iemand recht heeft op palliatieve zorg. Dat was één jaar. Vanaf 2010 zit er geen einddatum meer op.
-
Passende zorg voor langdurig zieke patiënten
In 2010 krijgt iedere langdurig zieke cliënt een gesprek over zijn zorg, zijn wensen en zijn mogelijkheden. Daaruit vloeit een zorgplan voort. Het is de bedoeling dat zorgaanbieders zich aanpassen aan de wensen van hun cliënten. De positie van de langdurig zieke cliënt wordt daarmee versterkt. Hij krijgt zorg die beter bij hem past.
-
Versterking rechtspositie mensen met dementie of verstandelijke beperking
In 2010 gaat de wet Zorg en Dwang in. Met deze wet wil het kabinet het aantal vrijheidsbeperkingen van mensen met dementie of verstandelijke beperking in de zorg terugdringen. De wet versterkt de rechtspositie van deze mensen.
-
Aanpak wanbetalers en overzekerden
Het kabinet wil het aantal onverzekerden en wanbetalers sterk verminderen. Het kabinet werkt aan mogelijkheden om onverzekerden op te sporen (wetsvoorstel). Hiervoor is in 2010 8,9 miljoen euro uitgetrokken. Ook zorgverzekeraars krijgen meer mogelijkheden om wanbetalers aan te pakken. Als mensen na herhaalde pogingen niet reageren, moeten zij 30 procent meer premie betalen. Voor deze maatregelen reserveert het Rijk 33 miljoen euro in 2010.
Werk en inkomen
-
Investeren in de arbeidsmarkt (crisismaatregel)
In 2010 wordt 246 miljoen euro geïnvesteerd in de arbeidsmarkt. Hiermee heeft het kabinet een landelijk dekkend netwerk van mobiliteitscentra gerealiseerd, zodat werklozen en werkzoekenden en werkgevers vacatures elkaar zo snel mogelijk kunnen vinden. Ook wordt extra geïnvesteerd in scholing van met ontslag bedreigde werknemers: er wordt een scholingsbonus geïntroduceerd en er wordt extra ingezet op EVC-trajecten (Erkenning Verworven Competenties).
-
Deeltijd-WW ook in 2010 (crisismaatregel)
Werkgevers die in 2009 werknemers onder de deeltijd-WW hebben gebracht kunnen, afhankelijk van het percentage werknemers in de deeltijd-WW, ook in 2010 nog gebruik maken van deze regeling. Het kabinet heeft deeltijd-WW ingevoerd om te voorkomen dat werkgevers nu afscheid moeten nemen van werknemers die ze straks hard nodig hebben als de economie weer aantrekt. Voor de deeltijd-WW is in totaal een plafond van 950 miljoen euro beschikbaar gesteld.
-
Ontwikkeling koopkracht
De koopkracht zal in 2010 gemiddeld licht verslechteren, maar is, als 2009 en 2010 bij elkaar worden genomen, nog positief. Omdat de inflatie onder invloed van de crisis ver is achtergebleven, zijn veel huishoudens er in 2009 in koopkracht aanzienlijk op vooruit gegaan.
-
Extra geld voor hulp aan mensen met schulden (crisismaatregel)
Het kabinet trekt 134 miljoen euro extra uit voor hulp aan mensen met schulden in de periode 2009-2011. Met dit geld zijn gemeenten beter in staat problematische schulden van hun inwoners te voorkomen of op te lossen. Onder meer de wachttijd voor schuldhulpverlening zal worden verkort.
Veiligheid
-
Aanpak fietsendiefstallen
De kabinetsdoelstelling om voor 2010 het aantal fietsendiefstallen met 100.000 terug te dringen, is eind 2008 behaald. Toch gaat het kabinet in 2010 door met de aanpak van fietsendiefstal, onder andere door de invoering van een uniek framenummer, dat de handel in gestolen fietsen bemoeilijkt.
-
Vergroten pakkans bij strafbare feiten
In 2011 zijn er 500 extra forensisch assistenten die technisch onderzoek verrichten vooral na inbraken in woningen en bedrijven. Door de inzet van deze assistenten wordt de pakkans vergroot. Voor eind 2010 zijn er 375 extra forensisch assistenten aan de slag.
-
Samen verantwoordelijk voor veiligheid
Burgers kunnen via Burgernet de politie helpen bij hun werk. Dit vergroot de kans op aanhoudingen of het terugvinden van vermiste kinderen en gestolen auto's. In 2010 en 2011 kunnen burgers in minimaal 50 gemeenten gebruikmaken van Burgernet. Voor het eind van deze kabinetsperiode wordt Burgernet landelijk ingevoerd.
-
Slachtofferbeleid
Slachtoffers van misdrijven krijgen in 2010 meer aandacht en ondersteuning van de overheid. Door de Wet Versterking positie slachtoffers in het strafrecht krijgen zij meer mogelijkheden om schade op de dader te verhalen. Ook worden zij meer betrokken bij het strafproces. De pilot Vernieuwd slachtofferbeleid wordt eind 2010 geëvalueerd. Afhankelijk van de uitkomst wordt het vernieuwd slachtofferloket landelijk ingevoerd. Slachtoffers kunnen daar terecht voor alle informatie en dienstverlening rond het strafproces en de strafuitvoering. In 2010 start een pilot met verplichte verschijning van ouders van minderjarige verdachten. Het aantal dader-slachtoffergesprekken stijgt van 904 in 2008 naar 1100 in 2010. Het Schadefonds Geweldsmisdrijven verwacht in 2010 circa 4700 positieve beslissingen te nemen op verzoeken om schadevergoeding bij ernstige geweldsmisdrijven.
-
Aanpak overmatig alcoholgebruik door jongeren
Gemeenten krijgen de mogelijkheid om toezicht te houden op naleving van de leeftijdsgrenzen bij de verkoop van alcohol. Als supermarkten drie keer betrapt worden op de verkoop van alcohol aan jongeren, kunnen burgemeesters hen een tijdelijk verkoopverbod opleggen. Gemeenten mogen bij wijze van experiment de leeftijdsgrens voor de verkoop van alcohol van 16 naar 18 jaar verhogen. Afhankelijk van de resultaten van deze experimenten wordt bepaald of de leeftijdsverhoging landelijk wordt ingevoerd.
-
Coffeeshops
Uiterlijk in 2011 mogen er geen coffeeshops binnen een afstand van 250 meter in de buurt van scholen gevestigd zijn.
-
Bestrijding jeugdcriminaliteit
Vanaf 1 januari 2010 worden alle jeugdigen, die worden verdacht van een crimineel feit, aangemeld bij Bureau Jeugdzorg. In aanvulling daarop wordt ook met de ouders een (verplicht) gesprek gevoerd. Kinderen die met de politie in aanraking komen, zullen op eenduidige wijze worden geregistreerd. Het is belangrijk om de juiste straf voor een jongere te bepalen. Dit vraagt om een gerichte risico-inschatting van de jongere. Het nieuwe Landelijk Instrumentarium Jeugdstrafrechtketen maakt dit mogelijk. Het aantal jeugdcriminelen dat opnieuw op het slechte pad raakt, moet in de periode 2002-2010 met tien procent omlaag, van bijna 60 procent naar 50 procent. Speerpunten zijn persoongerichte aanpak, een snelle en consequente jeugdketen en passende nazorg.
-
Bestrijding overlast en verloedering
Ergernissen dicht bij huis, zoals asociaal gedrag, overlast op straat, vernielingen en graffiti, zorgen voor een minder veilig gevoel bij mensen. In 2010 stelt het kabinet 89 miljoen euro beschikbaar om overlast en verloedering in 40 gemeenten aan te pakken. Vooral overlast door alcohol- en drugsgebruik en door groepen jongeren, waaronder ook Marokkaans-Nederlandse probleemjongeren, wordt aangepakt. In 2010 en 2011 doen 40 gemeenten mee aan de landelijke schoonmaakdag.
-
Veiligheidshuizen ter bestrijding van criminaliteit en overlast
Eind 2009 zijn er in Nederland ruim veertig veiligheidshuizen gerealiseerd. In deze centra werken de diensten samen die betrokken zijn bij de lokale veiligheid. Dit zijn bijvoorbeeld politie, gemeente, jeugdzorg en Raad voor de Kinderbescherming. De resultaten van de eerste veiligheidshuizen zijn positief. Ze hebben een duidelijke plek gekregen bij de bestrijding van criminaliteit en overlast.
-
Extra wijkagenten
Ook door de inzet van extra wijkagenten worden criminaliteit, overlast en verloedering aangepakt. Voor eind 2011 komen er 500 extra wijkagenten bij, waarvan er eind 2010 375 aan de slag zijn. De extra agenten moeten de veiligheid in de wijk vergroten. Bovendien is er in 2010 meer blauw op straat door de instroom van aspiranten en het langer doorwerken van oudere politiemensen.
-
Bestrijding voetbalvandalisme
In 2010 moet de wet 'Maatregelen bestrijding voetbalvandalisme en ernstige overlast' in werking treden, waardoor gemeenten onder andere groeps- en straatverboden aan overlastgevende jongeren en voetbalvandalen kunnen opleggen, gecombineerd met een meldingsplicht.
-
Doelmatigheid politie
Politiekorpsen gaan in 2010 beter samenwerken, wat tot betere prestaties leidt. De regionale korpsen bundelen de ondersteunende bedrijfsvoeringstaken op landelijk niveau. Door administratieve taken te bundelen, zijn er meer agenten op straat, en minder achter het bureau.
-
Aanpak cybercrime
De aanpak van cybercrime wordt in 2010 geïntensiveerd en er wordt een fors aantal rechercheurs bijgeschoold.
-
Bestrijding geweld
Minder mensen werden slachtoffer van een misdrijf, maar dit aantal kan nog steeds omlaag. Het kabinet streeft naar 25 procent minder geweldsdelicten eind 2010 in vergelijking met 2002. Het aantal geweldsdelicten is in 2008 met 14,5 procent gedaald ten opzichte van 2006. Een verdere daling in 2010 wordt onder andere gerealiseerd door de bestrijding van eergerelateerd geweld, huiselijk geweld en geweld in het (semi-) publieke domein, bijvoorbeeld tegen overheidsdienaren, conducteurs, ambulancemedewerkers en andere hulpverleners.
-
Meldcode ter voorkoming van huiselijk geweld en kindermishandeling
In 2010 komt het kabinet met een wetsvoorstel waarin staat dat professionals een meldcode moeten instellen voor huiselijk geweld, kindermishandeling en vrouwelijke genitale verminking. Met een meldcode zijn professionals beter in staat risico's vroeg te signaleren. Daarmee is geweld te voorkomen en zo snel mogelijk te stoppen. Een meldcode is een stappenplan waarin staat hoe een professional moet omgaan met het signaleren en melden van huiselijk geweld en kindermishandeling.
-
Stevige aanpak geweld tegen werknemers met een publieke taak
Geweld tegen werknemers met een publieke taak, zoals ambulancepersoneel en buschauffeurs, wordt aangepakt met een lik-op-stuk-beleid en een hoge strafeis. Het kabinet vraagt werkgevers en verzekeringsmaatschappijen om de schade altijd op daders te verhalen. Ook moeten werkgevers zelf veiligheidsmaatregelen nemen. Het gebruik van camera's op ambulances wordt geëvalueerd en op basis daarvan al dan niet uitgebreid.
-
Aanpak geweld in combinatie met alcoholgebruik
In 2010 krijgt de aanpak van geweld in combinatie met alcoholgebruik bijzondere aandacht. Ongeveer 39.000 geweldsdelicten vinden plaats onder invloed van alcohol. Daarom start het kabinet met gericht alcoholonderzoek bij geweldsdelicten. Op die wijze kan bij het bepalen van de strafmaat gericht een straf worden opgelegd om het alcoholgebruik terug te dringen, bijvoorbeeld door de dader naast het opleggen van een straf ook verplicht op cursus te sturen. Mensen die onder invloed van alcohol een geweldsdelict plegen worden zwaarder bestraft. Ook komt er een landelijke campagne om het wapenbezit terug te dringen, gevolgd door een verbod op stiletto's, vlinder- en valmessen.
-
Bestrijding criminaliteit bedrijfsleven
De schade van criminaliteit tegen het bedrijfsleven is de afgelopen jaren gedaald. In 2010 wordt gestreefd naar 20 procent minder overvallen dan in 2008. Ook wordt er een proef geëvalueerd waarbij de getroffen ondernemers een vergoeding krijgt voor de tijd die het kost om aangifte te doen van criminaliteit. De vergoeding wordt betaald door de dader.
-
Aanpak georganiseerde misdaad
Het kabinet pakt criminele organisaties aan door vaker beslag te leggen op crimineel vermogen. Ook tijdelijke gevormde bendes worden bestreden. Gemeenten krijgen in 2010 meer ondersteuning en advies bij het toepassen van de wet Bibob (bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur). Daardoor kunnen ondernemers in sectoren als horeca en prostitutie bij vergunningaanvragen extra tegen het licht worden gehouden. Voor criminelen wordt het daardoor lastiger om vergunningen te krijgen. In de nabije toekomst wordt dit ook mogelijk voor de vastgoedsector. De invoering van de Wet regulering prostitutie maakt het mensenhandelaren moeilijker hun slachtoffers anoniem in de prostitutiebranche aan het werk te zetten.
-
Waarschuwingsregister tegen criminaliteit bedrijfsleven
Er komt een waarschuwingsregister binnen het midden- en kleinbedrijf om toekomstige werkgevers de gelegenheid te geven na te gaan of een sollicitant zich eerder schuldig heeft gemaakt aan criminaliteit.
-
Vermindering recidive criminelen
Om recidive (herhaling / terugvallen in crimineel gedrag van ex-gedetineerden) te verminderen gaan gedetineerden hun straf voortaan uitzitten in de regio waarin zij na hun straf terugkeren. Daardoor kan het contact met de gemeente van herkomst en hulpverlening makkelijker in stand blijven. Vanaf eind 2009 zijn de reclasseringsadviezen meer toegespitst op de behoefte van het Openbaar Ministerie en rechtspraak. Het doel van het kabinet is om in 2010 de recidive met 10 procent (van 60 procent naar 50 procent) te verlagen in de eerste zeven jaar na vrijlating.
-
Meer verslavingszorg
In 2010 krijgen meer mensen verslavingszorg. In totaal gaat het om 5000 personen. Dit betrof 3000 personen bij de start van deze kabinetsperiode.
-
Modernisering gevangeniswezen
Als onderdeel van de modernisering van het gevangeniswezen zal eind 2010 het nieuwe dagprogramma voor gedetineerden zijn ingevoerd. Kern van de modernisering is een persoonsgerichte benadering. Iedere gedetineerde krijgt vanaf eind 2009 bij binnenkomst een standaard screening en observatie. Arbeid, onderwijs en zorg worden vervolgens toegesneden op de problemen van gedetineerden. Denk bijvoorbeeld aan behandeling van verslaving of psychische problemen. Zo wordt de oorzaak van crimineel gedrag weggenomen. Ook de nazorg voor ex-gedetineerden wordt verbeterd. In 2010 wordt een landelijk dekkend systeem van contactpersonen gerealiseerd,om de nazorg voor ex-gedetineerden te coördineren en om te voorkomen dat zij in hun oude gedrag vervallen.
-
Verbeteren kwaliteit en veiligheid in Justitiële Jeugdinrichtingen (JJI's)
In 2010 wordt de werving en bijscholing van extra personeel voor de JJI's voortgezet. Ook treedt de aanpassing van de Beginselenwet Justitiële Jeugdinrichtingen in werking. Daarin worden nachtdetentie, een time-out regeling en gedwongen nazorg geregeld.
Milieu en leefomgeving
-
Ontwikkeling elektrische auto (crisismaatregel)
Voor de ontwikkeling van de elektrische auto wordt door ht kabinet 65 miljoen euro extra beschikbaar gesteld. Dit bedrag wordt gebruikt voor de ontwikkeling van de elektrische auto door de productie te stimuleren, de aanschaf door overheden te bevorderen en door de elektrische infrastructuur neer te zetten.
-
Biodiversiteit
2010 is in internationaal verband een belangrijk jaar voor biodiversiteit. Biodiversiteit is de verscheidenheid aan levensvormen op aarde. Nederland is aangesloten bij de Conventie voor Biologische Diversiteit. Alle landen die bij de conventie zijn aangesloten, streven ernaar om per 2010 de achteruitgang van biodiversiteit aanzienlijk te hebben verminderd. In 2010 wordt ook de balans opgemaakt. In het Beleidsprogramma Biodiversiteit 2008-2011 staan de activiteiten die Nederland oppakt.
-
Einde aan ammoniaktransporten
De ammoniaktransporten tussen IJmuiden en Geleen eindigen op 1 januari 2010. De vestiging van DSM in IJmuiden sluit zodat de transporten naar Geleen en weer terug, niet meer nodig zijn. Gemiddeld rijden er 116 treinen per jaar met deze gevaarlijk stof door dichtbevolkte gebieden als Amsterdam, Utrecht, Den Bosch en Eindhoven. Het kabinet keert 12 miljoen euro als schadevergoeding uit aan DSM.
-
Natura 2000
De Europese Unie streeft naar een netwerk van beschermde natuurgebieden: Natura 2000. Voor Nederland gaat het om 162 gebieden. In december 2010 moeten alle 162 gebieden definitief zijn aangewezen. Verder moet in 2010 voor een groot deel van die gebieden worden vastgesteld hoe de natuurdoelen worden bereikt, met een balans tussen ecologie en economie.
-
Vitaal platteland
Het kabinet stimuleert een leefbaar en sociaal-economisch vitaal platteland. In 2010 is extra geld beschikbaar gesteld voor het Investeringsbudget Landelijk Gebied (ILG), bijvoorbeeld om voorzieningen en (kleinschalig) ondernemerschap te versterken. Bewoners van het platteland moeten er naar tevredenheid kunnen werken en wonen.
-
Beperking overlast Schiphol
Beperking van de overlast rond Schiphol blijft in 2010 hoog op de agenda staan. Zo wordt er een proef uitgevoerd om in het luchtruim rond Uithoorn preciezer te vliegen, met als doel de hinder te beperken. In 2010 vindt ook een experiment plaats met het nieuwe normen- en handhavingsstelsel. In dit stelsel staan maximale aantallen voor woningen die in de Schipholregio geluidsoverlast mogen ervaren.
-
Versterking leefbaarheid regio Rijnmond
Om de leefbaarheid in de regio Rijnmond te versterken worden de geplande leefbaarheidsprojecten in 2010 uitgevoerd of afgerond. Zo wordt er rond Rotterdam 750 ha natuur- en recreatiegebied aangelegd.
-
Extra investeringen versterking kustregio (crisismaatregel)
Om de economie aan de gang te houden heeft het kabinet besloten om in 2009 en 2010 versneld te investeren in versterking van de kust. Daarbij wordt gedacht aan het opvoeren van de hoeveelheid zandsuppleties of het aanbrengen van een zandmotor, een grote hoeveelheid zand die vlak voor de Delflandse Kust in zee wordt aangebracht. Wind, golven en zeestroming verspreiden het zand vervolgens langs de kust.
-
Tegengaan illegale houtkap
Het kabinet neemt in 2010 initiatieven om ontbossing voor de aanleg van palmolieplantages een halt toe te roepen. Onder meer met programma's om de productiviteit van bestaande plantages sterk te vergroten. Nederland werkt met andere landen samen om illegale houtkap onmogelijk te maken.
-
Actieplan jaren 60 en 70-wijken
Om te voorkomen dat de leefbaarheid in wijken uit de jaren 60 en 70 achteruit gaat, wordt een actieplan opgesteld. In eerste instantie in vijf steden: Almere, Apeldoorn, Ede, Haarlemmermeer en Zoetermeer. De uitvoering van het plan begint in 2010.
-
Extra geld voor aandachtswijken in andere steden
Het kabinet stelt volgend jaar 30 miljoen extra beschikbaar voor probleemwijken die niet tot de bekende groep van 40 achterstandswijken behoren en die niet liggen in een van de 31 grootste gemeenten. Gemeenten kunnen voor een door hen aan te wijzen wijk een verbeterplan indienen. Het Rijk beoordeelt of het plan voor een bijdrage in aanmerking komt.
-
Opvang gevolgen bevolkingsdaling
Najaar 2009 presenteren Rijk, gemeenten en provincies het Actieplan Bevolkingsdaling. Met dit plan worden zogeheten krimpregio's in staat gesteld om de gevolgen van bevolkingsdaling (leegstand, verpaupering, minder voorzieningen) beter te kunnen opvangen. Ook krijgen krimpgebieden hulp en advies.
-
Klimaatbufferprojecten
In 2010 wordt een keuze gemaakt uit een aantal nieuwe klimaatbufferprojecten. Bij dit soort projecten gaat het om een combinatie van waterberging, betere waterkwaliteit en recreatiemogelijkheden. Dat kan in een polder of in de uiterwaarden van een rivier. De projecten sluiten aan bij reeds gerealiseerde projecten, zoals het Duinherstel Punt van Voorne of de Harger- en Pettemerpolder.
Openbaar bestuur en dienstverlening overheid
-
Betere dienstverlening
In 2010 kunnen burgers steeds meer diensten online van de overheid afnemen, bijvoorbeeld via MijnOverheid.nl. Daarnaast hoeven persoonlijke gegevens niet steeds opnieuw aan de overheid te worden verstrekt.
-
Minder administratieve lasten
Het kabinet wil de 10 grootste knelpunten die burgers ervaren op het gebied van administratieve lasten al in 2010 in plaats van in 2011 oplossen. Het kabinet wil dat u eind 2010 25 procent minder tijd en geld kwijt bent aan administratieve lasten.
-
1 persoon - 1 paspoort
Vanaf medio 2012 is het niet meer mogelijk is om kinderen in het paspoort van de ouders bij te schrijven. Het kabinet wil de financiële gevolgen hiervan voor gezinnen beperken. Daarom wordt de prijs van een Nederlandse identiteitskaart voor kinderen tot 14 jaar verlaagd tot die van de huidige bijschrijving in het paspoort.
-
Meer gemak bij aanvragen of doorgeven van vermissing van paspoort
Vanaf 2010 kunt u in elke gemeente van Nederland een paspoort aanvragen en daar ook ophalen. Met de proef waarbij de vermissing van een reisdocument alleen gemeld hoeft te worden bij de gemeente en niet langer bij de politie, gaan we in 2010 door.
- Website Paspoortinformatie.nl
- BZK dossier: Reisdocumenten
- BZK aanpak knelpunt 4: Plaatsonafhankelijke dienstverlening
-
Overal stemmen
Bij de gemeenteraadsverkiezingen in 2010 kunnen kiezers in elk willekeurig stemlokaal binnen hun gemeente stemmen, op vertoon van hun legitimatiebewijs én stempas.
-
Verantwoord burgerschap
In 2009 is een reeks discussiebijeenkomsten over verantwoordelijk burgerschap gestart. Deze bijeenkomsten en de ideeën die verzameld worden op handvestburgerschap.nl moeten in 2010 leiden tot een breed gedragen beeld van wat actief en verantwoordelijk burgerschap is.
-
Activiteiten van het Huis voor Democratie en Rechtsstaat
Betrokkenheid vraagt ook kennis van de democratische rechten en plichten. In 2010 organiseert Huis voor Democratie en Rechtsstaat educatieve activiteiten, exposities en excursies over de Nederlandse democratie.
-
Grondwet
In 2009 is de staatscommissie Grondwet ingesteld om te onderzoeken of de huidige Grondwet in 1983 nog wel aansluit bij deze tijd, de belevingswereld van de burger en ontwikkeling van de grondrechten. In de zomer van 2010 brengt de staatscommissie haar advies uit.
-
2010: Jaar van de overgang Nederlandse Antillen
In 2010 komt een einde aan de "Nederlandse Antillen" als land binnen het Koninkrijk. Curaçao en Sint Maarten zetten dan stappen naar een nieuwe status als zelfstandig land binnen het Koninkrijk. Bonaire, Sint Eustatius en Saba worden elk een bijzondere gemeente van Nederland. In 2010 wordt de gefaseerde overdracht van taken van het land Nederlandse Antillen naar de nieuwe landen en Nederland voortgezet.
Integratie en inburgering
-
Diversiteit bij overheidspersoneel
In 2010 worden extra maatregelen genomen die er voor moeten zorgen dat meer mensen met een biculturele achtergrond in dienst komen bij de overheid. Dit is nodig omdat de overheid representatief moet zijn voor onze multiculturele samenleving.
-
Verbeterde asielprocedure in 2010
Snelheid en zorgvuldigheid staan voorop bij de ontwikkeling van de nieuwe asielprocedure. Meer asielzoekers krijgen sneller duidelijkheid over de vraag of zij recht hebben op bescherming in Nederland of niet. Het wordt in 2010 mogelijk om asielzoekers binnen acht dagen duidelijkheid te bieden over hun aanvraag.
-
Racismebestrijding
Het kabinet komt eind dit jaar met een plan voor racismebestrijding. Hierin staat hoe racisme moet worden tegengegaan. Zo moet het gemakkelijker worden om racisme te melden, komt er een betere registratie van racistiche incidenten en gaan Rijk en gemeente meer doen aan preventie. Discriminatie staat de ontplooiing van burgers in de weg en moet daarom worden aangepakt.
-
Huwelijksmigratie
Het kabinet onderzoekt hoe de regels voor het naar Nederland halen van een huwelijkspartner kunnen worden aangescherpt. Ook wil de regering kijken hoe zij harder kan optreden tegen misbruik en fraude van de huidige regeling voor huwelijksmigranten.
-
Inburgering
Vanaf 2010 moeten elk jaar 60.000 migranten een inburgeringstraject volgen. Er worden extra maatregelen genomen om de vrijwillige inburgeraars gerichter te benaderen; via de werkgever, het UWV, als ze werk zoeken, en met opstapcursussen, voor degenen voor wie de stap naar de inburgeringscursus te groot is.
Buitenlands beleid
-
Rol van Nederland in de Europese Unie (EU)
Alleen kan Nederland weinig uitrichten in de wereld. Om de economische belangen optimaal te behartigen, zal samen met andere partijen opgetrokken moeten worden, te beginnen in Europa. In 2010 wordt de Lissabonstrategie voor innovatie, groei en werkgelegenheid herzien. Dit is van belang om de financiële crisis nog effectiever te kunnen bestrijden en ondermeer Nederlandse banen te scheppen. Ook wordt ingezet op intensievere samenwerking op het gebied van asiel en migratie, politie en justitie. Zo kunnen terrorisme en criminaliteit in Europa beter worden bestreden.
-
Mensenrechten centraal in buitenlandbeleid
Mensenrechten staan ook in 2010 centraal in het buitenlandbeleid. Ieder mens ter wereld heeft recht op een menswaardig bestaan. Als handelsnatie heeft Nederland daar ook belang bij. In een wereld waar men respectvol met elkaar omgaat, is het nu eenmaal beter zaken doen. Volgend jaar bindt Nederland opnieuw de strijd aan tegen de doodstraf, marteling, geweld tegen vrouwen en kinderarbeid. De ambassades in het buitenland zetten zich extra in voor godsdienstvrijheid en homorechten. Ook wordt een internationale conferentie voor mensenrechtenverdedigers georganiseerd.
-
Ontwikkelingssamenwerking
In 2010 wordt er fors bezuinigd op ontwikkelingssamenwerking. De uitgaven voor ontwikkelingssamenwerking zijn gekoppeld aan het bruto nationaal product (0,8 procent). Door de dalende economische groei is ruim 500 miljoen euro minder beschikbaar voor armoedebestrijding in ontwikkelingslanden. De gevolgen van de financieel-economische crisis treffen de miljarden mensen die onder de armoedegrens leven dubbel. Niet alleen zijn zij het grootste slachtoffer van de crisis, maar er is ook minder ontwikkelingsgeld beschikbaar voor investeringen in onderwijs, gezondheidszorg en watervoorziening. Er wordt een extra inspanning gepleegd om de millenniumdoelen te halen, zeker in conflictlanden als Afghanistan en Sudan. Daarnaast zal extra aandacht worden besteed aan het vergroten van de effectiviteit en bevordering van economische groei in ontwikkelingslanden. Daartoe wordt nauw samengewerkt met het Nederlandse bedrijfsleven en hogescholen om Nederlandse kennis en expertise ter beschikking te stellen voor ontwikkelingslanden.
-
Internationale veiligheid en stabiliteit
Nederland blijft in 2010 naar vermogen bijdragen aan stabiliteit in de wereld. Dat wordt gedaan in de vorm van militaire steun, ontwikkelingssamenwerking en diplomatie. De missie in Uruzgan blijft de grootste inspanning, al loopt de Nederlandse rol als leidende natie in 2010 af. Naast de inzet in Afghanistan is Nederland betrokken bij kleinere crisisbeheersingsoperaties en trainingsmissies, bijvoorbeeld in Kosovo, Georgië, Soedan en Burundi.
-
Consulaire dienstverlening
Met de introductie in 2010 van een nieuw overkoepelend informatiesysteem bij alle ambassades kan nog betere en snellere hulp worden geboden aan Nederlandse reizigers en expats, die in het buitenland in de problemen komen. De samenwerking met reisorganisaties en verzekeraars wordt bevorderd op de Vakantiebeurs. Hier wordt voorlichting gegeven over veiligheidsrisico's in het buitenland.
Belastingen (overig)
-
Defiscaliseren monumentenvrijstelling overdrachtsbelasting
De vrijstelling van overdrachtsbelasting voor monumenten zal komen te vervallen. De doelstelling te bevorderen dat monumenten bij ideële monumentenorganisaties worden ondergebracht wordt nauwelijks behaald.
-
Verlagen BTW-tarief digitale informatie op fysieke dragers
Met ingang van 1 januari 2010 zal het BTW-tarief voor boeken op andere dan papieren dragers worden verlaagd van 19 procent naar 6 procent. Daarmee wordt het BTW-tarief op dit soort boeken gelijk getrokken met het BTW-tarief voor gewone boeken. Daarnaast wordt op educatieve informatie die is aangebracht op fysieke dragers ook het verlaagde BTW-tarief toegepast.
-
Verlagen BTW-tarief tuktuks, motor- en fietstaxi's
Het BTW-tarief voor tuktuks, motor- en fietstaxi's wordt gelijkgetrokken met het BTW-tarief voor taxivervoer in personenauto's. Hierdoor geldt het verlaagde BTW-tarief van 6 procent.
-
Uitbreiding banksparen
Bij banksparen voor een bepaald doel kan fiscaal gefaciliteerd worden gespaard. Tot nu toe was het banksparen al mogelijk voor het aflossen van de eigenwoningschuld of voor een oudedagsvoorziening. Met ingang van 1 januari 2010 is het ook mogelijk om fiscaal gefaciliteerd te banksparen als alternatief voor verzekeringsproducten die zien op de stamrechtvrijstelling (voor ontslagvergoedingen) of de vrijstelling in box 3 van overlijdensrisicoverzekeringen met een waarde tot 6703 euro (zoals de uitvaartverzekering).
-
Successierechtschulden in box 3
Met ingang van 1 januari 2010 wordt heffingsrente op de erfbelasting ingevoerd. Daarnaast wordt het mogelijk de verschuldigde erfbelasting inclusief eventuele heffingsrente/invorderingsrente af te trekken van het box 3-vermogen.
-
Vereenvoudiging lijfrenten/pensioenen
Met betrekking tot lijfrenten vinden vereenvoudigingen plaats bij de volgende onderwerpen:
- terugwentelingsmogelijkheid: lijfrentepremies zijn aftrekbaar indien ze zijn betaald of verrekend in het kalenderjaar of in de eerste drie maanden van het volgende kalenderjaar (terugwenteling). Deze algemene terugwentelingsmogelijkheid komt te vervallen omdat deze inmiddels niet meer noodzakelijk is. Sinds 2004 voor de ruimteberekening wordt uitgegaan van de premiegrondslag en de pensioenaangroei van het voorafgaande jaar. Mede hierdoor zijn de gegevens voor de berekening van de aftrekruimte inmiddels ruim op tijd beschikbaar.
- redelijke termijn: er wordt een wettelijke termijn ingevoerd voor de bepaling van de omvang van de lijfrentetermijnen, welke termijn ruimer is dan de termijn die op dit moment in de beleidssfeer geldt. Bovendien wordt het heffingstijdstip verlegd naar het moment van overschrijding van de wettelijke termijn. Wel zal een uitzondering mogelijk blijven voor de situatie dat redelijkerwijs niet kan worden voldaan aan de wettelijke termijn.
- splitsingsproblematiek pre-brede-herwaarderingslijfrenten: de pré-brede-herwaarderinglijfrenten worden voortaan integraal in box 1 in aanmerking genomen ongeacht de hoogte van de premiebetalingen die vanaf 2001 zijn gedaan.
-
Vereenvoudiging box 3 inkomenstenbelasting
Met betrekking tot box 3 vinden de volgende vereenvoudigingen plaats:
- de invoering van één peildatum in box 3 per 2011: de peildatum voor het vaststellen van het box 3-vermogen wordt vanaf 1 januari 2011 gesteld op 1 januari van het kalenderjaarjaar. Dit betekent een vereenvoudiging want nu wordt gewerkt met het gemiddelde van het vermogen op 1 januari respectievelijk 31 december van het kalenderjaar.
- de toerekening van de grondslag in box 3 tussen partners: voortaan vindt de keuze van de verdeling van vermogensbestanddelen niet plaats per vermogensbestanddeel, maar op grond van de gezamenlijke grondslag sparen en beleggen. Hiermee wordt een belangrijke vereenvoudiging bereikt. Het is immers niet langer nodig om bijvoorbeeld vrijstellingen in box 3 over te dragen aan de partner om een gunstige verdeling mogelijk te maken.
- gebruik van de WOZ-waarde voor woningen in box 3: aansluiten bij de WOZ-waarde betekent een vereenvoudiging omdat niet getaxeerd hoeft te worden om de waarde in het economische verkeer vast te stellen
- de invoering van een vrijstelling voor contant geld en vergelijkbare vermogensrechten: voor het vaststellen van box 3-vermogen zal een vrijstelling voor contant geld of overige vermogensrechten gelden van 500 euro per belastingplichtige (1000 euro voor partners).
-
Startdatum heffingsrente voor IB en Vpb
Met ingang van 1 januari 2010 zal heffingsrente pas worden berekend vanaf de eerste dag na het einde van het belastingjaar en niet al vanaf 1 juli in het belastingjaar.
-
Eenvoudiger herzien van voorlopige aanslag IB
Een voorlopige aanslag IB kan worden herzien zonder dat er bezwaar hoeft te worden gemaakt. De burger kan via de telefoon (in de loop van 2010) of een al dan niet elektronisch formulier mutaties doorgeven. Vrijwel altijd volgt de Belastingdienst de doorgegeven verandering. Als Belastingdienst een verandering niet volgt, kan de belastingplichtige daar formeel bezwaar tegen maken en naar de rechter. Voor het maken van zo'n bezwaar heeft hij meer tijd, namelijk totdat de definitieve aanslag wordt opgelegd.
-
Stroomlijnen partnerbegrip
Er komt een basispartnerbegrip dat geldt voor alle belastingwetten. Tot dat begrip behoren gehuwden, geregistreerde partners en samenwonenden met een notarieel samenlevingscontract die in de gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens (GBA) staan ingeschreven op hetzelfde woonadres. Dat basispartnerbegrip kan in de afzonderlijke wetten worden uitgebreid. Daarbij geldt dat op basis van objectieve criteria wordt bepaald of er sprake is van partnerschap en wanneer het partnerschap begint en ophoudt te bestaan. Gevolg is dat de keuzemogelijkheid in de inkomstenbelasting voor fiscaal partnerschap zal worden vervangen door een partnerbegrip op basis van objectieve criteria.
-
Uniformering loonbegrip
Met ingang van, op zijn vroegst, 1 januari 2011 zal een uniform loonbegrip worden ingevoerd voor de heffing van loonbelasting/premie volksverzekeringen, premies werknemersverzekeringen en inkomensafhankelijke bijdrage voor de Zorgverzekeringswet. De onderdelen van de diverse loonbegrippen die momenteel niet uniform zijn, de zogenaamde discoördinatiepunten, worden opgeheven. Hiermee wordt op korte termijn een administratieve lastenwinst geboekt omdat de grondslag voor de loonheffing van burgers en de premieheffing van werkgever geüniformeerd wordt. Voor de werknemer wordt de loonstrook korter en duidelijker.
-
Vakantiebonnen
De waardering van vakantiebonnen wordt verhoogd naar 99 procent. Dat is de afronding van het proces dat de ongelijke waardering van vakantiegeld en vakantiebonnen weg moet nemen. Waardering op 99 procent van de nominale waarde komt tegemoet aan het liquiditeitsnadeel dat werknemers met vakantiebonnen (belast bij toekenning) ondervinden ten opzichte van werknemers met vakantiegeld (belast bij uitbetaling).
-
Doorwerkbonus tijdens levensloopverlof
De doorwerkbonus is bedoeld om ouderen te stimuleren langer actief deel te nemen aan het arbeidsproces. De toepassing van de doorwerkbonus op de levensloopregeling wordt zodanig aangepast, dat 61-plussers die hun levensloopverlofsaldo inzetten om een periode voorafgaand aan het pensioen levensloopverlof op te nemen, niet in aanmerking komen voor de doorwerkbonus. Degenen die de levensloopregeling gebruiken voor deeltijdverlof blijven, voor wat betreft het loon dat ze naast het loon uit de levensloopvoorziening verdienen, wel in aanmerking komen voor de doorwerkbonus en voor andere arbeidsgerelateerde heffingskortingen.
